防災職人-中やんの防災とBCM(BCP)

令和4年も間もなく終わり 鹿屋の夕陽 いよいよ令和4年も終わりになりましたね 皆さんは、どんな1年だったんでしょうか？ 良いこともあれば、嫌なこともあったと思いますが、しっかり1年を締めくくり、新しい年を迎えましょう。 私事では、春に防災専門監としての宮仕えを終え、『南九州防災対策アシスト・サービス』を立ち上げるために、長らくの勤め人生活でほったらかしだったお家の片付け（したつもり）をし、ホームオフィス作りをしたり、BCM/BCPのスキルアップのために業務継続の国際資格の取得をしたりと、目まぐるしくも 自分を深く見直す年 でした。 立ち上げた事業は、未だ準備段階のような状態なので収入がほとんどなく、妻に迷惑をかけていることも心苦しく、兎にも角にも、来年は捻り鉢巻きで仕事をしようと決心しているところです!! さて、本題に戻ります。  介護事業所のBCM/BCP義務化の続き 介護事業所のBCP策定がどれくらい進んでいるのか 前に、役所勤務で知った介護事業所のBCM/BCP対策の現状について語りました。 昨年NTTデータ経営研究所から発表された調査報告書によると、2022年3月までにBCPを「策定した」、または「策定予定」と回答した介護事業所は、全体の 約半数 に達したようです。 2023年3月および義務化期限である2024年3月までに「策定予定」と回答した事業所は、全体の 約１／４ で、 ２割以上 の介護事業所が「策定の目処が立たない」との回答だったようです。 目処が立たないと回答した２割の事業所は勿論のこと、約１／４におよぶ2024年3月までに「策定予定」と回答した事業所についても、本当に予定どおり策定作業は進んでいるんでしょうか？ BCP策定がなぜ難しいのか 自治体の防災専門監の時に見てきた、介護事業所の防災に関する取り組み状況については、その2で話したとおりです。 防災や危機管理に関する 専門的知識と経験を持った職員さんがほとんどいない ことと、必要最低限の人数で多くのサービスを提供しなければならない中小の介護事業所では、担当させる人員が不足しているうえ、その 時間を確保することも難しい というのが現状だと言えます。 防災に関する計画や消防計画ですらこの状況ですから、BCPの策定と言われても、なかなか難しいということは容易に想像できます。 官公庁等からのア...

 強烈な冬将軍 クリスマス冬将軍　冷えましたね～ 鹿児島でも各地で雪が降ったようです。鹿屋（平野部ですが）は、ミゾレ混じり雨が少々降ったようですが、積もったりはしませんでした。 2016年の鹿児島の大雪(垂水市海潟国道) 普段、雪との付き合いが少ない鹿児島では、少し積もっただけでもヤバいことになります。 曽於市では降雪によるスリップ事故が10件発生したと報道してました。 北日本では、前回の大雪に追い打ちをかけるような状況。各地で人的被害や停電、集落孤立等が発生しました。心よりお見舞い申し上げます。 では、地震の話の続きです。 12月18日03:06の地震【震源地：日向灘】 この地震は、宮崎沖の日向灘を震源とする地震で宮崎市では震度4を記録しました。鹿屋は震度3でした。 南海トラフを震源とする巨大地震と津波については、国をあげて警戒を呼びかけているので耳にしたことはあるのではないでしょうか。 国の地震調査研究推進本部の発表によると、今後30年の間にマグニチュード8～9クラスの巨大地震が発生する 確率は80％ と評価されています。ホームラン56本を放ったヤクルトの村上選手の打率が3.18割だったことと比べてみれば、8割という数字がどれだけヤバいかはわかりますよね。 南海トラフ大地震を引き起こす震源地は、駿河湾から日向灘にかけて横たわっているユーラシアプレートとフィリピン海プレートの境界付近と言われています。 直近では、1944年12月7日の『昭和東南海地震』（震源三重県南東沖、最大震度6、死者・不明者1,183人、家屋倒壊18,143棟）と、そのちょうど2年後の1946年12月21日の『昭和南海地震』（震源潮岬南方沖、最大震度6、死者・不明者1,330人、家屋倒壊11,591棟）です。 この南海トラフ地震は、100～150年の周期で発生していること、一つの地震が次の地震を誘発して、近い時期に二度目の大地震が発生するという特徴を持っているようです。 もし、南海トラフ巨大地震が発生すると、政府が発表している被害想定では、最悪ケースの場合で死者は 約24万人 になるとされています。（東日本大震災の死者・不明者は約2万2千人） 今回の地震は、まさしくこの南海トラフの一部、日向灘が震源だったんです。 ここ数年を見ても、日向灘や四国～紀伊半島沖を震源とする地震は、時々発生し...

 新型コロナワクチン4回目 こんにちは　防災職人の中やんです。 先週、新型コロナワクチン4回目の接種をしました。感染第8波が急激に増加しているので、流石に早くワクチン打たなきゃと感じ、予約が取れそうな病院に電話しまくりました。 今回は、ファイザー製オミクロン対応を接種 3回目の時、モデルナを接種し発熱と全身倦怠感で１日寝込んだので、今回も副反応を覚悟し翌日ノースケジュールの日を選びました。 無事注射を終え、体温計と解熱剤を準備して副反応臨戦態勢を万全に構えましたが・・・ 翌朝、普通に目覚め食事も美味いし、タバコも美味い 体も特に違和感なく、体温も36.3℃　　　う～ん！副反応なし！！ 嬉しいような、これでいいのかと戸惑うような、変な気分でした（高齢になるほど副反応が少ない・・・という話もあるし） では、本題に入ります 鹿屋の地震と震源地 12月になって地震が続いた鹿屋ですが、その震源地が気になるので、そのことについて考えてみたいと思います。 最近の鹿屋市の地震（気象庁HP） 3回の地震の震源地は、それぞれ①鹿児島湾、②日向灘、③種子島近海　と異なります。地図上で見ると、このようになります。 鹿屋周辺での地震の震源地 それぞれの震源地のどこが気になるのかなんですが・・・ 12月8日22:30の地震【震源地：鹿児島湾】 最初の地震は、12月8日22:30に発生した地震です。 この地震の震源地は、錦江湾（鹿児島湾）ですが、以前震度5の地震を起こした喜入の近くではなく、指宿市の知林ヶ島の北東にあたります。この辺りには活断層もなく、これまでの震源と位置も違うので気になりました。また、揺れ方も結構ガツンとしたものだったことも気になります。 防災の仕事をしていたので、鹿児島周辺の火山活動や地震活動については一通り調べていたので、「おや！ここってヤバくないか!!」と感じた次第です。 開聞岳は火山 皆さんは、薩摩半島の南端にそびえたつ薩摩富士こと『開聞岳』、そして大きなウナギがいることで有名な『池田湖』をご存知ですよね。 では、開聞岳が活火山であることはご存知でしょうか？ 気象庁のＨＰで確認していただくとわかりますが、開聞岳は噴火予報の対象となる活火山で、「活火山であることに留意」とされています。池田湖を含む『池田・山川』一帯も噴火予報の対象なんです。 阿多カルデラ 約11万...

 12月　今年は早めに冬将軍が鹿来 こんにちは　防災職人の中やんです。 私が住む鹿児島県の鹿屋もこの冬一番の寒波に見舞われて、朝の冷え込みが半端ないことになっています。布団から出れない・・・ 高隈山や桜島が真っ白に冠雪してます。 風邪をひかないように用心しましょうね。この時期に鼻水なんか垂らしてたら『新型コロナ』と疑われますよね。用心！用心！ 高隈山の冠雪 桜島の冠雪 なんか地震が増えたような ところで・・・12月に入って、九州南部で地震が増えたような気がしませんか？ 鹿屋でも3回の地震がありました。 　◎ 12月 8日 22:30　震源『鹿児島湾』　震度 鹿屋3 　◎ 12月18日 03:06　震源『日向灘』　震度 宮崎4 鹿屋3 　◎ 12月18日 23:19　震源『種子島近海』　震度 鹿屋2 8日の地震は、震源が鹿児島湾と近かったため、最初にガツンと縦揺れがあり、思わずテーブルの縁を掴みました。直後に家がギシギシとなる横揺れが来ました。長くはなかったのですが、妻に「テーブルの下に入ろう」と言うくらい緊張した地震でした。 18日未明の地震は、日向灘を震源とする地震だったことと眠っていたたため、縦揺れは感じませんでした。ゆっくりと体が横に揺すられているような感覚で目が覚め、徐々に揺れ幅が大きくなっていきました。時間にして数十秒だったと思います。 同じ震度3でも、揺れ方に違いがありますね。 18日夜遅くの地震は、外で寒さに震えながらタバコを吸っているときでしたが、私の劣化した体には揺れを感じませんでした（トホホ）。テレビの速報で地震を知るというレベルでした。 どれも被害が出るような大きな地震ではありませんでした。 鹿屋市の地震情報(気象庁HP) が！　しか～し!! 地震の規模は大きくないので大地震の前兆とかではないと思いますが、個人的にはそれぞれの震源の位置が気になってしかたありません。 ということで、次回は、この3つの地震について、個人的な考えを語りたいと思います。 ご覧いただきありがとうございます。 これからも、防災やBCM/BCPについて話していきますので、よろしくお願いします。

 役所勤務で知った介護事業所の防災、BCM/BCP対策の現状 ちょっと間があきました（反省!） 防災職人の中やんです 今回は、令和6年度にBCM/BCPが義務化される介護事業所についてです 町の防災専門監をしていたときに、町内の介護事業所と防災情報伝達訓練をする機会があり、 反省会の場で介護事業所の経営者の方に防災対策の現状について話を聞かせてもらいました。 「消防署から『消防計画』出しなさいと言われるので、出してますよ。」とのこと。また、「消防署の指導で『避難訓練』と『防火訓練』ちゃんとやってます。」と胸を張って話されていました。 いくつかの事業所の『消防計画』を見せていただくと、 タイトルが『消防・防災計画』となっていて、内容にも一応、災害時の避難計画や災害に備えた設備の話が書いてあるものもありました。 ただ・・・ 実際に使えるのかというと 、う～ん と言う内容がほとんどでした。消防署も指導はしてくれているのですが、やはり火事に関する部分だけが手厚く、災害対応は浅くサラッとという感じ、 残念ながら、いざと言うときには心許ない内容でしたね。 それに、訓練も火災発生時を想定したものなので、「火事だ、火を消せ。外へ避難しろ。」というものと、消火器・消火栓による初期消火の訓練が大半でした。 地震、豪雨などの災害が発生した場合の対応は、火事とはやはり違います。また、災害が発生した後どうするのかについては、ほぼ、無計画に近い状態でした。 それと、どの事業所の計画にも共通していたのが、災害が発生しても 100％全部のスタッフが勢揃い して、すべての非常時対応を直ちに対応できる スーパーマン集団 のような内容になっていることです。 そう、これはこの町内の介護事業所だけに限った話ではないはずです。 近年大きな災害に遭遇した地域の事業所であれば、それなりに教訓を持って対策しているかもしれませんが、そうでない多くの地域では、似たような状態ではないかと容易に想像できます（汗） う～～～ん　鹿児島周辺は、台風や前線豪雨の多い地ではあるものの、これまでに死傷者が多数でるような災害が少なかったため、はっきり言って 他のどの地域より防災対策に対する意識が低い!! 　これは現場にいた私の率直な感想です。 今回は、ここまでです 読んでいただいてありがとうございます

国道脇に落ちた岩石（台風の影響）  なぜBCM/BCPが求められる？ その1 私が『南九州防災対策アシスト・サービス』を始めた理由 なぜBCM/BCPが求められるのか について、数回に分けて書きます。 自治体『防災専門監』BCP作りを体験 平成29年、自衛隊を定年退官し、鹿児島県内の小さな町の『防災専門監』という配置に就任しました。 役場での仕事は、主に各種防災関連計画の策定、改訂、災害危機管理対応（災害対応について首長を補佐し助言する）でした。 就任まもなく、上司から「まずはBCP (業務継続計画 )を作ってください。国や県から催促されていますので。」との指示をいただきました。 自衛隊の時には業務継続マネジメント(BCM)はなく(違う言葉で存在しています)、耳にしたことはあるものの詳細な知識を持っていませんでした。 そこで、まずはBCM とは？ BCP とは？　から取りかかり、国が主催するBCP策定研修会に参加し、多の自治体の情報を収集するところからのスタートでした。 この歳での勉強は、ハハハ　厳しいぃ（汗） BCP 策定のノウハウの習得から始め、町の現状、役場の体制、資源の現状を徹底して調べたうえで、“リスク評価”、“影響度分析”、“非常時優先業務の整理”等を進め、方針の決定、計画の策定と約１年をかけて『○○町業務継続計画（大規模災害編）』を策定しました。 BCM/BCPとは 防災に関わっている人は、BCM とかBCP という言葉を聞いたことはあると思います。また、比較的大手の企業に勤めている人も、一度は耳にしたことはあるのではないでしょうかねぇ BCM とは 自然災害や感染症のパンデミックなどの突発的な事業環境の変化等不測の事態が発生しても、重要な事業を中断させない、または中断しても可能な限り短期間で復旧させるために、 計画を立てて 予算・資源の確保、事前対策の実施、教育・訓練の実施、点検、継続的な改善などを行うマネジメント活動のことを『事業継続マネジメント』（ B usiness C ontinuity M anagement= BCM ）と言います。 BCP とは BCMを実施するために必要な方針、体制、手順等を事前に決めておくための計画のことを『事業継続計画』（ B usiness C ontinuity P lan= BCP ）と言います。 日...

鹿児島で防災対策アシストの仕事を始めた『防災職人の中やん』です むか～し哨戒機の機長や司令部で危機管理担当してました。 自衛隊退官してからは、小さな町の『防災専門監』を4年半やりました。 60歳からの第3の人生で、そんな経験を役に立てられないかなぁなんて思いで 『南九州防災対策アシスト・サービス』 なるものを始めました。 宮仕えが長かったので、自分で仕事つくるとか初めての経験😅 ブログとかホームページ（工事中）とか初めての経験😅😅 戸惑いながらも、額に汗して気張ります！ 地元で頑張る中小企業や福祉事業所の方々で、「防災対策とか業務継続計画（BCP）とか、やらんといかんけど・・・なかなか手が回らんがよ」という方の手伝いになればと思っていますのでよろしくお願いします。 こんな感じで、防災やBCM／BCPについて語りますので、興味がある方、職場で防災に関わっている方、読んでもらえたらうれしいです。（時々、脱線しながら･･･） 錦江湾からの開聞岳